本文目录

1. 2020年6月20日新修订的档案法
2. 如何提高人才培养质量
3. 个性化培养方案是什么意思
4. 教育如何生产“适销对路”人才

2020年6月20日新修订的档案法

目录

第一章总则

第二章档案机构及其职责

第三章档案的管理

第四章档案的利用和公布

第五章档案信息化建设

第六章监督检查

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务，制定本法。

第二条从事档案收集、整理、保护、利用及其监督管理活动，适用本法。

本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条坚持中国共产党对档案工作的领导。各级人民政府应当加强档案工作，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。

第四条档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

第五条一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。

第六条国家鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果在档案收集、整理、保护、利用等方面的转化和应用，推动档案科技进步。

国家采取措施，加强档案宣传教育，增强全社会档案意识。

国家鼓励和支持在档案领域开展国际交流与合作。

第七条国家鼓励社会力量参与和支持档案事业的发展。

对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章档案机构及其职责

第八条国家档案主管部门主管全国的档案工作，负责全国档案事业的统筹规划和组织协调，建立统一制度，实行监督和指导。

县级以上地方档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

乡镇人民政府应当指定人员负责管理本机关的档案，并对所属单位、基层群众性自治组织等的档案工作实行监督和指导。

第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。

中央国家机关根据档案管理需要，在职责范围内指导本系统的档案业务工作。

第十条中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责收集、整理、保管和提供利用各自分管范围内的档案。

第十一条国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质。

档案工作人员应当忠于职守，遵纪守法，具备相应的专业知识与技能，其中档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

第三章档案的管理

第十二条按照国家规定应当形成档案的机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当建立档案工作责任制，依法健全档案管理制度。

第十三条直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围：

（一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的；

（二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的；

（三）反映基层群众性自治组织城乡社区治理、服务活动的；

（四）反映历史上各时期国家治理活动、经济科技发展、社会历史面貌、文化习俗、生态环境的；

（五）法律、行政法规规定应当归档的。

非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项所列范围保存本单位相关材料。

第十四条应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。

国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。

第十五条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。

经档案馆同意，提前将档案交档案馆保管的，在国家规定的移交期限届满前，该档案所涉及政府信息公开事项仍由原制作或者保存政府信息的单位办理。移交期限届满的，涉及政府信息公开事项的档案按照档案利用规定办理。

第十六条机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案。

第十七条档案馆除按照国家有关规定接收移交的档案外，还可以通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案。

第十八条博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、文献信息同时是档案的，依照有关法律、行政法规的规定，可以由上述单位自行管理。

档案馆与前款所列单位应当在档案的利用方面互相协作，可以相互交换重复件、复制件或者目录，联合举办展览，共同研究、编辑出版有关史料。

第十九条档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当建立科学的管理制度，便于对档案的利用；按照国家有关规定配置适宜档案保存的库房和必要的设施、设备，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。

档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当建立健全档案安全工作机制，加强档案安全风险管理，提高档案安全应急处置能力。

第二十条涉及国家秘密的档案的管理和利用，密级的变更和解密，应当依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。

第二十一条鉴定档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法，由国家档案主管部门制定。

禁止篡改、损毁、伪造档案。禁止擅自销毁档案。

第二十二条非国有企业、社会服务机构等单位和个人形成的档案，对国家和社会具有重要保存价值或者应当保密的，档案所有者应当妥善保管。对保管条件不符合要求或者存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主管部门可以给予帮助，或者经协商采取指定档案馆代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时，可以依法收购或者征购。

前款所列档案，档案所有者可以向国家档案馆寄存或者转让。严禁出卖、赠送给外国人或者外国组织。

向国家捐献重要、珍贵档案的，国家档案馆应当按照国家有关规定给予奖励。

第二十三条禁止买卖属于国家所有的档案。

国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法，由国家档案主管部门制定。

档案复制件的交换、转让，按照国家有关规定办理。

第二十四条档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织委托档案整理、寄存、开发利用和数字化等服务的，应当与符合条件的档案服务企业签订委托协议，约定服务的范围、质量和技术标准等内容，并对受托方进行监督。

受托方应当建立档案服务管理制度，遵守有关安全保密规定，确保档案的安全。

第二十五条属于国家所有的档案和本法第二十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。

第二十六条国家档案主管部门应当建立健全突发事件应对活动相关档案收集、整理、保护、利用工作机制。

档案馆应当加强对突发事件应对活动相关档案的研究整理和开发利用，为突发事件应对活动提供文献参考和决策支持。

如何提高人才培养质量

一、不断更新教育理念，创新人才培养模式，大力提升人才培养能力

学校始终将提高人才培养质量作为立校之本。学校坚持适应国家和社会发展需要，通过深化教学改革，不断探索和完善既符合高等教育发展规律、又适应社会发展需要的人才培养模式，形成了各类创新人才不断涌现的局面。

1、更新教育观念，巩固本科教学地位。以提高本科人才培养质量、创新人才培养模式为主题，深入开展教育教学研讨活动，进一步转变人才培养理念与本科教育观念，树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念，进一步巩固了教学工作的中心地位与本科教学的基础地位。

2、优化课程体系，提高课程质量。按照“统筹部署、分步实施、狠抓落实、全面提高”的原则，以理论教学与实验教学内容改革为重点，大力实施“课程建设工程”，深化课程体系与教学内容改革，以创新能力培养为核心，精选和设计实验教学内容与体系，建立了“公共基础+专业提高+研究创新”三层次、四年不断线的实践课程体系，增加创新创业教育课模块、素质教育课模块，以课程资源平台建设为基础，推进优质课程资源共享。现已建成28门国家级和省级精品课程。

3、深化教学改革，创新培养模式。根据社会发展对人才的需求，调整专业人才培养定位，修订本科专业人才培养方案，实施完全学分制，推进公共基础课程改革、普通本科学生毕业论文（设计）改革以及教材选用改革，实行本科生导师制，促进因材施教和个性化发展；构建课外实践学分认证教育体系，促进专业教育与实践教育的融通，形成了学科专业教育与素质拓展活动教育良性互动的育人特色；不断创新产学研合作办学特色，建成144个校外教学实习基地，建立大学生创新创业项目资助制度，遴选了一批实施创新创业教育试点，促进了学生知识、能力、素质的协调发展。

4、启动专业大类人才培养模式改革试点。为进一步体现科学技术发展、学科交叉和渗透对人才培养的要求，突出基础宽厚、适应性强、专业口径宽、综合能力强、整体素质高的创新人才培养需要，学校启动了公共管理类、工商管理类两个专业大类人才培养模式改革试点。在今年的招生中，这两类专业按大类招生，一年以后，学生根据兴趣和志愿重新选择专业。

5、实施“特色计划”，满足学生的个性发展需求。学校紧紧围绕提高本科教学质量这一核心，推进人才培养模式综合改革，实施“卓越法律人才培养计划”、“拔尖创新人才培养计划”和“国际交流开放计划”试点工作，为学生的个性发展搭建良好平台，满足学生的个性发展需求。

实施“卓越法律人才培养计划”。按照“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的原则，建立和形成与基层司法、执法机关以及中小企业等法律事务部门信息交流和人才培养的合作与联动机制，不断进行课程体系和教学内容、教学方式与方法等方面的改革创新，积极优化具有自身优势和特色的法学专业人才培养模式，初步形成新时期卓越法律人才评价体系，保障和提高法学人才培养质量。

实施“拔尖创新人才培养计划”。进入“拔尖创新人才培养计划”实验班的学生单独开班，并实现特色教学。突出个性培养和柔性管理理念，鼓励学生进行自主性学习、研究性学习，参与导师的科研，接受科学研究的基本训练，强化创新意识与创新能力的培养，全面培养学生的科研素质、提高科研能力。

二、不断加强师资培训力度，强化教学队伍建设，着力提升教师教学能力

教学质量的提高离不开教师教学能力的提升，多年来，我校一直重视对教师教学能力的培训，针对不同类型、不同层次的教师分别采取不同的培养与提升举措。

三、以教学质量和教学改革为抓手，强化教学建设，深化教学改革

学校以本科教学工程建设为抓手，制定出台了《教学质量和教学改革管理办法》、《优秀教学成果奖励办法》等一系列教学改革文件，鼓励教师从事教学改革和教学研究，提高教学水平和人才培养质量。

四、不断加强实践教学环节，打造创新人才培养平台，培养学生创新精神和创新能力

加强实验室建设和加强实验教学环节，是深化教学改革的重要体现。多年来，学校一直注重加强实践教学环节建设，加大实验室建设力度，狠抓实验、实习（社会实践）和毕业论文设计，整合优质教育资源，打造创新人才培养平台，突出学生创新精神和创新能力的培养，取得了良好效果。

五、不断完善教学质量监控和保障体系，强化奖惩功能

学校对教学管理规章制度进行了全面、系统的建设。完善和实施了常规教学检查、教学督导、教学信息反馈、课堂教学质量评价等多项质量监控措施，逐步完善了教学规章制度，保障了教学秩序的正常稳定。在此基础上，严格日常教学管理，向管理要质量，从管理求提升。严格执行培养方案，严格教学检查，严格考核纪律，认真履行调停课审批制度，规范执行学业警示制度、毕业论文管理与专业实习，严肃教师教学工作纪律，保障了教学秩序的正常稳定，教学质量稳步提升。

个性化培养方案是什么意思

个性化培养方案指的是根据学生的个人特点和发展需求，量身定制的一套个性化培养计划，旨在帮助学生更全面、更有效地发展自己的能力和潜力。这一方案的制定通常包括三个阶段：评估学生的兴趣、优势和不足，制定个性化培养方案，以及对培养效果的跟踪和评估。个性化培养方案可以为每个学生提供更合适的课程和项目，进而提高学生的整体发展水平，也有利于学生更好地规划未来的发展方向。同时，这一方案也可以根据不同学生的需求进行灵活调整和修改，使其始终保持针对性和有效性。

教育如何生产“适销对路”人才

校企合作制定人才培养培养方案湖南科技职业学院周海清校企合作教育是一种人才培养模式，是高职院校发展的必然趋势，是经济发展对教育提出的客观要求，它贯穿整个人才培养的始终，也是高职院校生存、发展的内在需要。在校企合作整体发展良好的势头下，我系陆续与三辰卡通集团、湖南创兆科技有限公司、长沙秒帧动画设计制作公司和湖南楚天数字设计有限公司等多家企业签订了企业协议和进行全面、深层次的校企合作、产学研结合工作，使教学计划中的课程设置更加合理，并且具有可操作性，和他们共同探讨高等职业教育与现代企业合作发展的结合点，实现校企的全方位合作，学校与用人单位的紧密结合，才能使培养的人更具科学性、针对性和实用性，更适应社会竞争。课程计划是根据课程教学的要求，结合工作和生活实际情况而进行的综合性训练，旨在加强和提高学生运用所学知识与技能分析问题和解决问题的能力，课程教学实践的方案要符合教学要求和社会实际，体现综合性、实用性和可操作性。因此我系电脑艺术设计专业的所有教学计划都通过企业专业人员的指导与建议，在此基础上根据实际情况来确定教学计划，从而根据课程教学进度安排，保证知识的融会贯通和实践效果。比如我系电脑艺术设计专业原先安排了室内设计这门课程，但是在企业专业人员的建议下，该门课程被更换成其他更加适合本专业的课程。我系的专业教学计划是建立在一整套与技术应用性人才培养目标一致的教学内容和课程体系的基础上的。其教学内容在基础理论上以应用为目的；以必需、够用为度；在专业内容上突出针对性和实用性。其课程体系主要由以知识传授为主的理论教学体系和以技术、技能培训为主的实践教学体系构成。市场经济下的职业教育，应该是培养社会需要、适销对路的人才。我院以市场为导向，依托地方企业的优势，使专业设置与社会需求相结合，切实培养学以致用的人才，服务企业、社会，提高人才培养对社会的适应程度，提高人才培养与培养目标的符合程度。要提高专业教学的质量，课程设置是不容忽视的工作。校企合作是学校供给与企业需求的统一。学校的“产品”是人才，用人单位是“上帝”。通过校企合作，学校才知道企业对高职人才的具体要求，才能摸清相关专业的岗位群，以及各岗位所需的技术、能力、知识素质等要求，校企合作越深入越广泛，所得的信息越准确，在此基础上所开发、设计的教学培养计划才能培养出受企业欢迎的学生。我院为实现人才培养目标,与企业开展全方位、多层次的合作。为了培养适应企业生产、建设、管理、服务第一线需要的高等职业技术应用型人才，使制定的教学计划更具有针对性和实用性，我系专程邀请具有丰富实践经验和较深理论的专家，从企业、现场新技术的运用及现场用人的角度对人才培养目标、人才培养规格、人才培养方案提出建设性意见，共同制定人才培养目标、人才培养规格和人才培养方案。根据职业岗位群的需要制定人才培养计划。在专业建设指导委员会的指导下，我们在三辰卡通集团、湖南耐特电子科技有限公司以及其它企业中开展广泛的社会调查，了解上述行业生产一线技术人员和管理人员的工作内容，必备的知识、能力和素质结构，学习和借鉴国内外高职教育的经验，研究职业教育的基本规律，加强技术应用能力，尤其注重创新能力、制作能力和基本素质的培养，为专业培养方案和人才培养模式的制订获得第一手资料。在我院与企业签定建立实习基地后，在企业定“需求”的前提下，企业参与定制人才规格、定制课程计划、定制评估标准。使企业“定单”，不仅仅是一张“用人”的预定单，而是包含着从培养目标、课程计划到教学方法、评估方法在内的一整套培养计划，是一组广义“定单”的集合。我院聘请合作企业的经理、主管等资深学者、技术专家组成专业指导委员会，对学校专业建设、教学改革进行有效的指导。委员会的专家参与研讨重要的专业教学改革方案，协助确定专业的开发和调整，审定专业教学计划。我院通过校企合作提高了学校专业定位的准确性。我们在做教学计划修订的时候征求了企业方专家指导委员会的专家们的意见，紧密结合电脑艺术设计的实际确定教学内容，以学生能胜任电脑艺术设计各岗位为目标，协同一致开展相关教学活动。这样的结果就使得教学计划更为科学，在较大程度上避免了学校有了企业用人“定单”，却培养不出符合企业需求的合格人才的尴尬。在2007级的教学计划的修订中我们大胆地删除了一些人才培养中并不需要的课程，从而增加了许多有专业针对性的课程。一方面，学校根据企业的要求确定教学内容和教学方法，极大地推进了学校教学改革的深入。另外一方面，专业教师经常带领学生深入生产第一线，直接接触具体的新技术、新工艺，了解专业技术发展的最新需求，在获取更宽的信息量基础上，提升教学内容和方法的先进性、实用性和针对性。实践表明，我系以企业“定单”为导向确定教育目标，实施教学计划，有利于做到教学过程的三个协调，即：专业设置与企业需求相协调；技能训练与岗位要求相协调；培养目标与用人标准相协调。这三个协调奠定了高职院校实现其技术应用型人才培养目标的重要基础。为培养第一线应用型人才的需要，我院通过专家的指导，在专业设置、人才培养规格和模式、方法，以及教学计划、课程设置等方面，得到专家的帮助，保证校企合作的紧密性和长久性，使我院更好地培养社会和企业需要的第一线高等技术应用型人才。专家们就我院学生的培养方向的可行性、计划合理性，以及课程和实训大纲，实训设备、基地、题目，校企合作实质性的问题等，献计献策，进行了热烈的讨论。他们认为：1.现在长沙计算机人才，特别是应用方面的人才严重不足。目前长沙企业信息化应用总量不足42％，最缺的是高层软件开发人才，熟悉软件工程过程，规范文档写作，加强软件测试。2.多媒体课程设置，专业课太弱，缺少动画制作、信息方面人才。三维动画人才，要会建模、做材质等。现在懂艺术的又懂技术，这样的人太缺，要培养学生一专多能，高职高专在这方面有强势，有利于打破原有的大学培养模式。外语课不限于英语,还应有其他语种。随着教学计划要求的提高，要解决教师角色的转换，提高业务能力和水平，适应培养学生的需要。学院要提前与企业挂钩，了解企业需求，制订培养计划。综上所述，我院的产学结合、校企合作是一项于企业和学校都有利的事业，但还要进一步拓展校企共同发展的空间，使我院步入可持续发展的良性循环，还有许多许多方面有待探索。树立开放型办学的思路；摈弃以企业的经济资助为合作宗旨的狭隘定位，树立为企业服务、和企业一起搞职教的思路。以校企合作教育作为突破口，促进专业设备建设、师资队伍建设的发展，提高教学质量，那么我院教育教学的改革将会出现勃勃生机。电脑艺术设计教研室2008年3月13日

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