本文目录

1. 2021年民办养老院土地扶持政策
2. 到底应不应该补缴养老保险费用
3. 养老院前景怎样
4. 今天国务院发布降低养老保险缴费基数，对以后的退休金有影响吗

2021年民办养老院土地扶持政策

鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心、老年人活动中心等养老服务设施，为有需求的老年人，特别是高龄、空巢、独居、生活困难的老年人，提供集中就餐、托养、助浴、健康、休闲和上门照护等服务，并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。符合民办非企业单位登记条件的居家和社区养老服务机构，可以依法登记为民办非企业单位，其他机构依法登记为企业。

通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励民间资本举办家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。积极引导有条件的居家养老服务企业实行规模化、网络化、品牌化经营，增加和扩大网点，提高养老服务的可及性。支持社区居家养老服务网点引入社会组织和家政、教育、物业服务等企业，兴办或运营形式多样的养老服务项目。鼓励专业居家养老机构对社区养老服务组织进行业务指导和人员培训。

推进养老服务信息化建设，逐步实现对老年人信息的动态管理。支持民间资本运用互联网、物联网、云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给，发展面向养老机构的远程医疗服务，发展老年电子商务，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条件的地方，可为居家老年人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。

二、鼓励民间资本参与机构养老服务

支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。

鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。

支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构，在明晰产权的基础上，通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由社会力量来运营，实现运行机制市场化。有条件的地方，可稳妥开展把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业或社会组织的试点工作，完善法人治理结构。

鼓励通过政府购买服务的方式，支持民办养老机构接收城乡特困人员或政府承担照料责任的其他老年人。

三、支持民间资本参与养老产业发展

鼓励和引导民间资本拓展适合老年人特点的文化娱乐、教育、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律维权等服务，加强对残障老年人专业化服务。

支持企业开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜，鼓励有条件的地区建立老年用品一条街或专业交易市场。鼓励已有电商平台完善服务功能，增加适应老年人消费需求及特点的商品和服务。

鼓励民间资本参与老年公寓和居住区养老服务设施建设以及既有住宅适老化改造。对按照《城市居住区规划设计规范》、《老年人居住建筑设计标准》等建设标准规划建设的适老住区和老年公寓项目中，其配套的符合独立登记条件的养老机构按规定享受相应的扶持政策。

扶持发展龙头企业，特别要发展居家养老服务企业，培育一批带动力强的龙头企业和知名度高的养老服务业品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。

四、推进医养融合发展

支持有条件的养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构签订协议，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。各级卫生计生行政部门要对养老机构设立医务室、护理站等医疗机构给予大力支持，积极提供便利;按规定进行设置审批和执业登记。

养老机构内设医疗机构符合职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的，要按规定申请纳入定点范围。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。

扶持和发展护理型养老机构建设。对民间资本投资举办的护理型养老机构，在财政补贴等政策上要予以倾斜。

要将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。

加强对养老机构中医师、执业护士、管理人员等的培训，强化医养融合发展的人才保障。鼓励医师和执业护士到养老机构、医疗机构中提供服务。

促进医疗卫生资源进入社区和居民家庭，加强居家和社区养老服务设施与基层医疗卫生机构的合作。

五、完善投融资政策

加大对养老服务业发展的财政资金投入。有条件的地区，可设立专项扶持资金。充分利用支持服务业发展的各类财政资金，探索采取建立产业基金、PPP等模式，支持发展面向大众的社会化养老服务产业，带动社会资本加大投入。通过中央基建投资等现有资金渠道，对社会急需、项目发展前景好的养老项目予以适当扶持。

民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。其中，支持民办养老服务发展的资金不得低于30%。

民办非营利性养老机构应当为捐资举办，机构享有对其资产的法人财产权，捐资人(举办者)不拥有对所捐赠财产的所有权。对于举办者没有捐赠而以租赁形式给予组织使用的固定资产、以及以借款方式投入组织运营的流动资金，允许其收取不高于市场公允水平的租金和利息。行业管理部门和登记管理机关应当对其关联交易进行披露并进行必要监管。

民办非营利性养老机构停办后，应当依法进行清算，其剩余资产由民政部门负责统筹，以捐赠形式纳入当地政府养老发展专项基金。原始捐资有增值的，经养老机构决策机构同意并经审计符合规定的，可对捐资人(举办者)给予一次性奖励。

鼓励通过财政贴息、补助投资、风险补偿等方式，支持金融机构加快金融产品和服务方式创新,推进实施健康与养老服务工程。研究以养老服务产业为基础资产的证券化产品，稳步推进金融机构直接或间接投资养老服务业。

拓宽信贷抵押担保物范围，允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，不动产登记机构要给予办理抵押登记手续。

六、落实税费优惠政策

对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。

进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠。

对家政服务企业由员工制家政服务员提供的老人护理等家政服务，在政策有效期内按规定免征营业税。

对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入，按规定免征企业所得税。

对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。

对企事业单位、社会团体以及个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠，符合相关规定的不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。对个人通过非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性的民办养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。

对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。

七、加强人才保障

支持职业院校设立养老服务相关专业点，扩大人才培养规模;加快发展养老服务专科本科教育，积极发展养老服务研究生教育，培养老年学、人口与家庭、人口管理、老年医学、中医骨伤、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才。拓展人才培养渠道，打通技术技能人才的培养发展通道，推进医学专业外其他适宜专业的“32”、五年一贯制等中高职一体化人才培养。编制实施《全国老年教育发展规划(2015-2020年)》。充分发挥开放大学作用，开展继续教育和远程教育，进一步提升养老服务从业人员整体素质。

依托职业院校和养老机构等，加强养老护理人员培训，对符合条件参加养老照护职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按规定给予补贴。

允许符合条件的医师到民办养老机构医疗机构开展多点执业。鼓励民办养老机构引入社会工作人才。对在民办养老机构就业的专业技术人员执行与公办机构相同的执业资格、注册考核政策。

做好养老护理员工资指导价位发布工作，指导民办养老机构和组织合理确定养老护理员劳动报酬。养老机构和组织应当依法足额缴纳社会保险费，对吸纳就业困难人员就业的养老机构，按规定给予社会保险补贴。就业困难人员以灵活就业方式从事居家养老服务的，可按规定享受灵活就业社会保险补贴。积极改善养老护理员工作条件，加强劳动保护和职业防护。

八、促进民间资本规范有序参与

建立完善政府领导、民政牵头、相关部门参与的工作机制，充分发挥已经建立的各类养老服务议事协调机构的作用，加强政策协调，定期分析问题，共同研究鼓励民间资本参与养老服务业发展的推进举措。

民政部门要切实履行监督管理、行业规范、业务指导职责，及时编制养老服务业发展规划。发展改革部门要将养老服务业纳入经济社会发展规划，支持养老服务体系建设。住房城乡建设部门要制订养老服务设施建设标准，组织编制养老服务设施专项规划，指导养老服务设施有序建设。其他有关部门要各司其职，按照职责分工，做好鼓励民间资本参与养老服务业发展工作。

贯彻落实养老服务业相关政策法规，建立公开、透明、规范的养老服务业准入、退出、监管制度，营造平等参与、公平竞争的市场环境。凡是法律法规没有明令禁入的养老服务领域，都要向民间资本开放。

加快制订和完善养老服务相关标准，建立健全养老服务标准体系，不断提升养老服务的规范化和标准化水平。加强对民间资本进入养老服务业的跟踪监测和服务。

培育和发展养老服务行业协会，发挥其在行业自律、监督评估和沟通协调等方面的作用，推动形成政府、社会组织、养老服务实体三者相结合的管理机制。

九、保障用地需求

民间资本投资养老服务设施所需建设用地，适用国家规定的养老服务设施用地供应和开发利用政策，国土资源管理部门应按照《国土资源部办公厅关于印发<养老服务设施用地指导意见>的通知》(国土资厅发〔2014〕11号)相关规定，积极做好用地服务工作。

到底应不应该补缴养老保险费用

对于这个问题，请没有补缴的网友，不要再犹豫了。我的意见是：只要当地社保局同意补缴，个人经济能负担得起，（贷款也行）一定不要错过这个机会，抓紧时间补缴。

2000年，我们单位有十几个人，已被批准办理退休手续，但是，由于前些年对缴纳社会养老保险的问题认识不足，缴费比较低，在核算中发现和同行业退休职工相比，养老金少了许多。经过与社保部门协调，分管领导同意，这部分人在原来的基数上再补缴一部分养老保险。这样一核算就比原来的多享受三四百元，而没有补缴的就少了三四百元。为了补缴的问题，有些职工还闹了情绪，后悔自己为什么当初没有多缴……

综合上述事例说明，真正印证了那句话，养老保险“多缴多得，长缴多得。”并不是一句戏言。它牵扯到职工退休后，能多享受养老金。也可以这么说：是一次性投资，终身受益的大好事。

养老院前景怎样

在我国老龄化社会到了之际，投资养老院的前景应该很好。既可以作为自己投资的盈利项目，也是公益事业，投资养老院，是为社会做贡献。

如果有此方面的投资打算，建议先做考察。投资养老院也是有门槛的，主要是两个方面，一个是硬件设施的投入，一个是服务方面投入。

我建议多做“医养结合”结合模式方面的考察，主要原因如下：

1、国家政策及国家、地方有关部门均支持此种发展模式，有相关政策支撑，具体政策文件可自己收集、研究。

2、“医养结合”结合模式符合服务老年人的发展实际，老年人既需要安度晚年，因年老疾病多，结合医疗，是对老年人养老、医疗需求的充分保障。

3、“医养结合”结合模式目前已有成功的运营经验，是值得推广和提倡的。

4、各地对“医养结合”结合模式的支持力度、政策扶持不一样，希望多加强对具体投资地的政策研究。希望你能用好政策，让自己的投资更成功。

今天国务院发布降低养老保险缴费基数，对以后的退休金有影响吗

降低养老保险收费，不会对大家有负面影响

今年国家大力推动减税降费政策，制造业增值税有16%降低到13%，社会保险企业缴费比例从原定的20%可以降至16%。预计2018年能够降低企业负担2万亿元以上。

过去一些年，我们老讲养老保险基金收支压力很大，即将收不抵支，会有可能延迟退休等等。因此，大家很担心，通过这一轮减税降费会不会影响大家待遇呢？

另外，国家还将核定调低社保缴费基数，将过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资作为缴费的基数的标准，改为以本省城镇非私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资为核定缴费基数上下限的标准。

这一政策不少地区的缴费基数下限至少会下降20~30%。天津市实际上早已经实现这两种退休工资的并行制度。用于计发基本养老保险待遇的，平均工资2018年是7073元，但是用于社保缴费和工伤抚恤金待遇的职工平均工资为5607元，差距达到了1/4。

这一项力度是非常大的。比如原先职工最低缴费基数是3000元，企业负担养老保险缴费比例是20%，每月需要缴纳企业负担的养老保险费是600元每月。

新缴费基数核定降低1/4，缴费基数会变成2250元，企业负担养老保险缴费比例降至16%，通过计算，每月需要企业缴纳养老保险费360元。

企业负担直接下降40%，真的是大大减轻。

同时，国家还将继续坚持降低失业和工伤保险费率政策。工伤保险基金累计结余可支付月数在18~23个月的，可将现行费率再下调20%，可支付月数超过24个月的，可以下调50%。

国务院常务会议明确指出，各地要明确做到，两个“不得”，一个“确保”。各地不得采取任何增加小微企业实际负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴，确保职工社保待遇不受影响、养老金按时足额发放。

2019年我们企业职工养老保险的待遇增加幅度仍然是5%，是在2018年人均养老金的基础上上调的，这样的增涨具体钱数会更高。所以，我们的养老金增长是没有受到影响的。

从养老金计算来讲，我们退休时计算养老金仍然使用的是城镇非私营单位在岗职工社会平均工资，跟企业缴纳的比例和缴费钱数没有影响。而影响我们退休待遇的因素，实际上只跟本人的缴费基数（影响基础养老金）和本人的缴纳钱数（影响个人账户养老金）有关系。

所以，总体社保降费对职工的养老金待遇没有任何负面影响。

企业负担降低，利润提升，绝对不会都去将钱拿去消费掉。

企业很有可能会提升职工工资，增强企业吸引力，吸引更多的人才。

企业也有可能追逐更多利润，扩大生产，招用更多的工人。

企业还可以加强研发投入，

如果说被企业主拿去消费掉，那只能说明他目光短浅，不配当企业家。

提升总体一句话，经过这一轮减税降费，干实业更好干了。而且如果干实业有更多利润，大家干嘛要都去投资房产呢？这也是对房产投机的一种遏制。

国家实实在在的减税降费，是经过严格的测算深思熟虑确定的，不会影响大家的养老金待遇，未来我们国家会越来越好。

关于本次到底应不应该补缴养老保险费用和专家建议养老机构收费提高的问题分享到这里就结束了，如果解决了您的问题，我们非常高兴。