冷链物流安全管理规定
10892023-08-27
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专项债券一案两书是指《专项债券项目实施方案》《项目财务评估报告书》《项目法律意见书》,这也是财政部门评估判断的重要依据。
但是,专项债券一案两书只对项目收益合理性提出基本要求,对其他情况并无硬性统一标准。
专项债券资金使用管理办法:
1,公益性项目是指为满足社会公共需要,不以盈利为目的,面向社会,大众受益的投资项目,不包括企业投资的市场化产业项目。
2,专项债券的收入,支出,还本付息,还行费用等纳入预算管理,债券资金只能用于公益性支出,任何单位和个人不截留,挪用。
3,应当严格按照债券发行信息披露的用途使用。
《办法》共七章二十九条,包括总则、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用和附则等。第一条至第五条明确了我区专项债券项目绩效管理暂行办法的制定依据、政府专项债券、绩效管理的定义及遵循原则等。第六、七条明确项目应在申请专项债券资金前开展事前绩效评估,以及重点论证的内容。第八条至第十一条说明了设置绩效目标的主体、时间、方式及流程等,明确了设置目标应体现的效果。第十二条至第十五条明确了在专项债券资金使用过程中,项目单位、主管部门和财政部门应对专项债券资金预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”。第十六条至第二十一条明确各级财政部门负责组织本地区开展专项债券项目资金绩效评价工作,对选取项目规模、评价内容、评价时间点、信息公开等进行详细说明。第二十二条至第二十六条明确了评价结果应用,采取百分制综合评分,计算项目和分地区绩效等级,以及有关奖惩措施。第二十七至第二十九条为附则。
一、投资方管理规定1、投资方应对专项债对项目资本金进行审慎管理,严格依照证券法规定,实施完善的内部控制机制,做好风险防范和控制措施。2、投资方应安排专人对项目资本金收付、资金募集和管理情况进行监督检查,并及时向有关部门报告,及时发现并整改可能造成的投资线违约。3、投资方应对投资者资金管理情况充分经受市场审查,向投资者提供投资者比较安全操作指南和退出指南,并充分体现投资理念,加强投资者风险投管理。4、投资方应依法按期报送投资资本金和未归还投资资本金的相关信息,供相关部门和投资者实时监测,对交易过程中存在的问题及时进行整改。二、风险管理规定1、投资方应制定一套完善的风险防范控制措施,加强对投资资本金的监管,定期评估投资行业及投资项目的风险,加强专项债及资本金的管理,确保专项债及资本金投资正常运行。2、投资方应建立专项债及投资资本金的监管框架,审慎审议投资资本金与专项债办理手续,对投资方专项债及资本金的存在形式,投入金额及期限等做出有效的定期评估,便于及时发现不良风险,及时采取有效的风险防范措施。3、投资方应及时向有关部门和投资者提供有关专项债及资本金的管理规定,及时发现并整改可能造成的线违约,对出现的问题、不良发现及时采取有效措施,确保专项债及资本金正常运行。
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